Zakonodaja · posodobljeno 17. oktober 2026
Od 1. januarja 2028 bodo morala vsa podjetja, vpisana v Poslovni register Slovenije, in fizične osebe, ki opravljajo dejavnost (tudi s.p.), med seboj izmenjevati samo e-račune. E-račun je strukturiran XML dokument, ne PDF, in ne potuje po e-pošti, ampak po eni od štirih poti: prek ponudnika, z neposredno izmenjavo, prek omrežja PEPPOL ali z brezplačno državno aplikacijo miniBlagajna za manjše izdajatelje. Za račune potrošnikom obveznost ne velja.
Ta vodnik je splošen pregled, ne davčni ali pravni nasvet. Vir: novica Vlade RS ob sprejemu zakona in besedilo zakona v Uradnem listu. Podrobnosti in morebitne spremembe preverite pri FURS, UJP ali svojem računovodji.
Kaj določa zakon
Državni zbor je 23. oktobra 2025 sprejel Zakon o izmenjavi elektronskih računov in drugih elektronskih dokumentov (ZIERDED). Objavljen je v Uradnem listu RS, št. 85/2025. Bistvo za podjetja:
- Od kdaj: obvezna izmenjava e-računov med poslovnimi subjekti od 1. 1. 2028.
- Kdo: vsi poslovni subjekti, vpisani v Poslovni register Slovenije, in fizične osebe, ki opravljajo dejavnost.
- Kdo ne: poslovanje s potrošniki. Po navedbah vlade ostajajo papirni računi dovoljeni še pri poslovanju s potrošniki in s tujino.
- Kaj: strukturiran elektronski dokument. Zakon poleg slovenskega standarda e-SLOG dopušča tudi evropske standardne sintakse, o drugih mednarodnih standardih pa se lahko partnerja dogovorita.
- Kako ne: po e-pošti med poslovnimi subjekti ne. E-pošta ostaja dovoljena le, ko je prejemnik potrošnik.
Javni sektor e-račune uporablja že od leta 2015, zato za mnoge dobavitelje države to ni povsem novo. Nova je obveznost med podjetji samimi.
Zakon je tudi priprava na evropski paket ViDA (DDV v digitalni dobi), ki po navedbah vlade okoli leta 2030 prinaša obvezne e-račune pri čezmejnih transakcijah in poročanje davčnim organom. To je napoved, ne veljavna obveznost, zato jo spremljajte na EUR-Lex in pri FURS.
Zakaj PDF ni e-račun
PDF je slika računa, namenjena človeku. Program mora iz nje podatke šele razbrati, ročno ali z orodji za branje dokumentov. E-račun vsebuje iste podatke v strukturirani obliki XML: vsak podatek (številka, datum, davčna številka, znesek, stopnja DDV) je v točno določenem polju, zato ga prejemnikov program prebere brez ugibanja. Kako je XML zgrajen in kako ga preberete, razlagamo v vodniku eSLOG 2.0.
Štiri poti izmenjave
| Pot | Za koga je primerna |
|---|---|
| Ponudnik e-poti | Večina podjetij: vaš računovodski program ali banka pošlje in sprejme e-račun prek ponudnika, s katerim sodeluje. |
| Neposredna izmenjava | Večji partnerji z lastnimi sistemi, ki si dokumente izmenjujejo neposredno. |
| Omrežje PEPPOL | Podjetja, ki poslujejo tudi s tujimi partnerji v omrežju PEPPOL, prek pooblaščene dostopne točke. |
| miniBlagajna | Brezplačna državna aplikacija za manjše izdajatelje. |
Katera pot je prava, je odvisno od tega, koliko računov izdate in prejmete ter v katerem programu jih danes pripravljate. Konkretnega ponudnika ne priporočamo, ker je izbira odvisna od programa, ki ga že imate.
Kontrolni seznam glede na število računov
Izdate malo računov
- Preverite, ali vaš program za račune že podpira izdajo e-računov in kaj to stane.
- Če programa nimate ali ga ne potrebujete, spremljajte objave o aplikaciji miniBlagajna na gov.si.
Imate spletno trgovino ali lasten program
- Preverite, ali trgovina ali program zna pripraviti e-račun v podprtem formatu ali ga predati računovodskemu programu.
- Računi poslovnim strankam (B2B) iz trgovine morajo po letu 2028 potovati kot e-računi, računi potrošnikom ne. Trgovina mora torej znati ločiti oba primera.
- Več v vodniku povezava spletne trgovine z računovodskim programom.
Prejmete veliko računov
- Uredite, kam bodo prejeti e-računi prihajali in kdo jih potrjuje.
- Načrtujte samodejni uvoz v knjigovodstvo namesto ročnega prepisovanja.
Prejemanje e-računov: kam pridejo in kako v knjigovodstvo
Obveznost ni le izdajanje. Tudi prejeti računi domačih dobaviteljev bodo prihajali kot e-računi, običajno prek ponudnika e-poti, s katerim sodeluje vaš računovodski program ali banka. Pomembna vprašanja za vaše podjetje:
- V kateri sistem pridejo prejeti e-računi in kdo dobi obvestilo?
- Kdo račun preveri in odobri za plačilo?
- Ali se podatki samodejno prenesejo v knjigovodstvo ali jih bo še vedno nekdo prepisoval?
- Kje bodo shranjeni in kako jih boste našli čez nekaj let?
Ker ima e-račun podatke že v poljih, je samodejni uvoz precej lažji kot pri PDF. Še naprej pa boste prejemali dokumente, ki niso e-računi: račune tujih dobaviteljev, dobavnice, pogodbe, potne naloge. Kako pri teh pomaga AI, opisujemo v vodniku AI v računovodstvu, za tabelarične PDF dokumente pa v vodniku pretvorba PDF v Excel.
Česa ne počnemo
Ne dajemo davčnih ali pravnih mnenj, na primer o obveznostih v posebnih primerih ali o sankcijah. Nismo ponudnik e-poti in ne prodajamo računovodskega programa. Pomagamo pri tehnični strani: izvoz e-računov iz lastnega sistema ali spletne trgovine, povezava s ponudnikom ali programom in obdelava prejetih dokumentov.
Kako začeti
Naredite kratek popis: koliko računov na mesec izdate in prejmete, v katerem programu jih pripravljate in koliko jih gre poslovnim strankam. Nato vprašajte svojega ponudnika programa, kako in kdaj bo podprl e-račune. Če uporabljate lasten program ali spletno trgovino brez tega modula, nam primer opišite na strani povpraševanje.
Pogosta vprašanja
Od kdaj so e-računi obvezni med podjetji?
Po Zakonu o izmenjavi elektronskih računov in drugih elektronskih dokumentov (ZIERDED, Uradni list RS, št. 85/2025) bo izmenjava e-računov med poslovnimi subjekti obvezna od 1. januarja 2028. Podrobnosti preverite v uradnem besedilu zakona.
Ali je račun v PDF, poslan po e-pošti, e-račun?
Ne. E-račun je strukturiran elektronski dokument v obliki XML, ki ga program prebere brez ročnega vnosa. PDF ali sken računa po tem zakonu ni e-račun.
Ali morajo e-račune izdajati tudi s.p.?
Da. Po navedbah vlade so zajeti vsi subjekti, vpisani v Poslovni register Slovenije, in fizične osebe, ki opravljajo dejavnost. Za račune potrošnikom obveznost ne velja.
Kaj lahko uporabim, če izdam le nekaj računov na mesec?
Vlada za manjše izdajatelje napoveduje brezplačno aplikacijo miniBlagajna. Druga možnost je modul za e-račune v programu, ki ga že uporabljate, ali ponudnik e-poti.
Ali mi lahko pomagate z davčnimi vprašanji glede e-računov?
Ne. Ne dajemo davčnih ali pravnih mnenj. Pomagamo pri tehnični strani: izvozu iz vašega sistema, povezavah in obdelavi prejetih dokumentov. Za davčna vprašanja se obrnite na računovodjo ali FURS.